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www.22sblive.com_尼日利亚:推延大选的背地

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尼日利亚国度自力推举委员会(INEC)宣告推延大选,公众上街示威游行。

       作为非洲第一生齿大国和西非近年来经济增速最快的大经济体之一,尼日利亚一向被很多西欧政治、经济学家看好,以为其有望庖代南非,成为新兴国度中真正足以代表“非洲气力”的一员。

       然则这个看似甚么都不缺(生齿、版图、资本、产业、市场、国际环境,和民主自由等等)的西非大国,却似一向被甚么东西绊住了脚步,虽也在踉踉跄跄地生长、行进,但速率差强人意不说,一系列内忧外患也应运而生,如即使在非洲也使人谈之色变的贪腐和官僚主义,又如,被不正确地简称为“博科圣地”(Boko Haram)的极度原教旨恐惧构造“伊斯兰教传统的追溯者和圣战者的同盟” (Jama’atu Ahlul Sunna Lidda’awati Wal Djihad)。

       所有这些内忧外患都在赓续制作着受害者:本地工商业、外资企业、兴冲冲赶来的投资者及合作者、这个多民族联邦国度的民族及宗教协调、被“博科圣地”绑架的女学生运气、尼日利亚东北四州(博尔诺、包奇、阿达马瓦和约贝州)的战争及本地布衣的平安……最新的受害者,则是原定于往年2月14日举办的尼日利亚大选。


被推延的大选

       2月7日晚,尼日利亚国度自力推举委员会(INEC)倏忽宣告,推延原定于2月14日举办的大选,新的大选日期被定在3月28日,而州立法推举日期则被定在4月11日。

       INEC负责人阿塔西鲁·杰加(Attahiru Jega)在尼日利亚以致国际间颇孚名誉,以公平中立、中庸之道著称,关于他所领导下INEC的决议,人们本不该有太多疑问,题目在于,很多人置信这一决议其实不是INEC的意义,而是现当局、执政党群众民主党(PDP),和现任总统乔纳森(Goodluck Jonathan)的情意。

       事实上当局自身也其实不讳言这一点,官方媒体透露表现,INEC是应尼日利亚内政部的请求推延大选投票的,而之所以要如许请求,是为了反恐和平安的须要。

       尼日利亚内政部长阿波·莫罗(Abbo Moro)透露表现,鉴于北四州情势严峻,“博科圣地”武装自2014岁尾起即在这一带疯狂运动,掌握了乍得湖流域很多城镇、墟落,并要挟周边区域治安和公众性命、产业平安,在这类状况下如期举办大选,将能够形成意外风险。莫罗声称,当局治安部门和戎行须要6周时候去剿灭“博科圣地”,以规复骚乱区域的战争及次序,而在此之行举行大选是不适宜的。

       推延大选的音讯方才传出,就激发各方的强烈反响。

       在尼日利亚国内,约莫20个政党或民间构造对当局的决议透露表现责备,称推延大选的做法有“割断尼日利亚民主历程之嫌”;执政党和乔纳森总统在将来大选中公认的头号强敌、全国提高大会党(APC)主席穆哈马杜·布加里(Muhammadu Buhari)则发表声明,诘问诘责INEC的决议“缺少自力性”,并以为当局接纳敲诈手腕骚动扰攘侵犯推举历程,假“反恐”、“确保推举平安”为名,行损坏推举之实;国际间,多个主要国度均对尼日利亚这个天下主要产油国之一的推举变故透露表现严峻存眷,个中尤以美国立场最为猛烈,美国国务院发言人对推延推举的决议“深表扫兴”,而美国国务卿克里则对尼日利亚当局“以平安题目为托言障碍民主历程”透露表现责备。


诡计论及别的

       “博科圣地”在北四州的恐惧要挟是客观存在的。

       自去岁尾以来,该构造在乍得湖流域频频发起针对军政战争民目标的恐惧突击,掌握大片地皮,并形成大批伤亡和浩瀚公众颠沛流离,其要挟业已超出国境,涉及乍得湖流域喀麦隆、尼日尔、乍得等邻国。就在当局宣告推延大选前后,“博科圣地”还发起攻势,一度切近亲近尼日利亚北部地区重镇、博尔诺州首府迈杜古里。

       好像有意为“确实存在恐惧、治安要挟”的当局论调“背书”,“博科圣地”首级、因喜好并善于在收集外交平台上造势而被称为“收集恐惧主义者”的阿布巴卡尔.谢高(Abubakar Shekau)2月17日发表声明,声称“只需我们另有一人存活就会损坏推举,哪怕我们都死了真主也会损坏推举”,并将声明在Twitter上广泛传播,与此同时,“博科圣地”的恐惧突击运动也赓续加重,从“基地”和ISIS等朋友处学来的自尽炸弹突击频频发生发火,已形成逾40人殒命,个中最小的牺牲者年仅7岁。

       然则这恰也成为诡计论者攻讦当局的有力话柄。

       一些阻挡派人士指出,客岁10月当局曾声称和“博科圣地”杀青战争协定,后者赞同开释被绑架女学生,但厥后这个“战争协定”倏忽被“博科圣地”撕毁,恐惧运动反倒愈演愈烈。他们疑心当局为确保胜选玩寇自肥,以至能够不吝和仇人打默契球。

       尼日利亚自力后曾临时处于军当局统治下,1999年才还政于民,但PDP一向占有着执政党职位,阻挡党从未能组成有力应战。但跟着油价下跌,尼日利亚严峻依靠石油出口的经济遭到严峻拖累,失业率上升,股指以美圆计,在半年内竟下挫了41%,而乔纳森当局却对此一筹莫展,反倒赓续曝出贪腐丑闻,其铁杆知己、央行行长萨努西(Lamido Sanusi)不久前刚在各方壮大压力下告退,做了乔纳森的替罪羊。“博科圣地”在北部地区残虐,当局军号称“西非第一军事气力”,却士气降低、糜烂成风、屡战屡败,这些都令乔纳森的支撑率赓续下落,往年2月初,Aforobarometer民调显现,PDP和APC支撑率已势均力敌,但后者的势头更猛,大有青出于蓝之势,尤其是PDP的创始人之一、乔纳森的先生、前尼日利亚总统奥巴桑乔(Olusegun Obasanjo)也认定乔纳森是“失利总统”而谢绝继承支撑,反倒宣告支撑布加里,据此尼日利亚国内外观察家普遍以为,本次大选是该国规复民主16年来,执政党PDP初次遭受真正能够致使其下台的应战。“诡计论”者据此以为,乔纳森之所以要推延推举,目标恰是为了打乱阻挡派的节拍,抑止敌手支撑率上升的势头,制止本身败选,一些本地谈吐还言之凿凿,称乔纳森下一步将撤换不听话的杰加,以方才丢官撤职的萨努西取而代之。

       另一些人则以为,“须要六周搞定‘博科圣地’”的说法不免难免太甚儿戏。

       这些人指出,“博科圣地”早在2002年就建立,自2009年起就发起武装兵变,当局对其临时围歼,仅自兵变发作至今就花了5年多时候和50亿美圆,既然这些时候、款项都杯水车薪,自那以来殒命人数凌驾1.3万,150万人无家可归,以至被绑架的女童都救不返来,6周时候又能做甚么?且既然包孕总统平安照料达苏基( Sambo Dasuki)在内,执政党要员几个月来赓续为推延推举造势,为何要在大选前一周宣告推延?如许做是不是真的意在让阻挡派措手不及?


乔纳森的难言之隐

       但更多分析家以为,乔纳森和执政党固然有借此稳固选情的私心,却也有不得已的难言之隐。

       民调显现,迄今大多数尼日利亚人依然对军方持信托立场,而乔纳森的强敌布加里非然则退役将军,并且在1983年还发起过军事政变上台,背叛支撑布加里的奥巴桑乔更是尼日利亚自力后最著名的军界强人和最强势军当局领导人,和“还政于民”的“总导演”,跟着“博科圣地”的日趋疯狂和治安情势的恶化,乔纳森忧郁武士政治东山再起。

       美国之所以成为反攻大选推延最猛烈的国度,起首是由于美尼政治经济干系异常亲昵,在非洲,美国传统上影响力不大,但和尼日利亚却一向连结严密干系,奥巴马上台后更一度将尼日利亚民主历程扶为“转型模范”,更将尼视作环球反恐的主要节点,若是尼日利亚推举涌现变故,美国岂论浮名、实利都邑遭到丧失。然则奥巴马当局对尼日利亚一直口惠而实不至,只管频频高喊“支撑反恐”,并请求其“推行反恐责任”、“确保民主历程”,却迟迟不肯赋予实质性支援,以至不肯供应武器装备,尼日利亚驻美国大使阿德福耶(Adebowale Ibidapo Adefuye)为此曾公然透露表现不满,在这类状况下,美方的压力很难对推举推延组成影响。

       一些阻挡推延推举的西欧谈吐,如英国《卫报》以为,2011年尼日利亚就曾推延过推举,但此次由于能够涌现真正意义上的、效果难料的推举而分外激发争议,在尼日利亚北部地区冒险举行推举固然是“不太平安的选项”,但推延更会激发争议,“究竟结果阿富汗和乌克兰都曾在战火中胜利举办了大选”。不外如许的论据和论证对尼日利亚人的说服力可想而知——阿富汗和乌克兰推举后的近况其实不是甚么隐秘。

       很多分析家,如英国PM征询公司的高德曼(Antony Goldman)和查塔姆研究所(Chatham House)等均以为,尼日利亚戎行糜烂成风,士气降低,但近期在邻国乍得、喀麦隆等的军事资助下表现有所转机,乔纳森推延推举是愿望豪赌一把,若是6周内军事上果然有所转机,不只涌现推举暴力的概率大大下落,本身胜选概率也会高很多。


接下来会如何

       2月13日,乔纳森透露表现,大选不会再度推延,“无论如何会如期举办”,原定的总统任期交代将铁定在5月29日完成,这明显意在消除国内外对他推延推举的诘问诘责和质疑。

       好像是为了合营总统谈吐,尼日利亚军方信誓旦旦透露表现,6周内即使不克不及光复博尔诺、约贝、阿达马瓦三州中悉数被“博科圣地”占据的地皮,最少“光复两州不成题目”。

       一些分析家指出,当局的底气,一是总人数达3700人的尼日利亚、喀麦隆、乍得、尼日尔和贝宁5国夹杂军队最先到位,二是战场上尼军取得一些战果(2月21日尼军光复了乍得湖畔重镇、自1月3日起就被“博科圣地”占据的巴加)。

       但更多人对这类军事冒险主义的效果透露表现疑心,正如南非Red24 Plc.平安公司非洲首席分析师卡明斯(Ryan Cummings)所言,即使投入多国军队,列国间合营欠安、后勤不力和互不信托也将阻碍军事希望,豪赌速战速决“是异常风险的”。“博科圣地”的谢高也嗤笑道“我们占据了博尔诺州的七成地皮,你们想来就来吧”。

       从如今状况看,大多数尼日利亚人好像默认了推延大选的正当性,以至怨声载道的布加里也透露表现,既然已推延就不要再添枝加叶了——“不然即是给对方以损坏民主历程的托言”。

       尼日利亚阿达马瓦莫迪博·亚当大学研究员穆罕默德·基阿里(Mohammed Kiary)一方面以为“推延推举的决议荒谬稚子”,另一方面则以为,推举各方之所以还连结镇静,是由于在现在胶着选情下两边都对本身能在选战中击败敌手连结自信心,不愿望再涌现更多变故,而在某种程度上他们是对的,由于短短六周甚么也不会转变,“大多数选民早就作出了挑选,六周内盘算投票给乔纳森的不会转投布加里,反之亦然”。

       至于再今后,就谁也说不准了:岂论经济、油价或反恐,都不是谁上台、谁下台,就可以处理的题目。    

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