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維護國家安全——從尊重國歌說起

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    維護國家安全——從尊重國歌說起

    根據《中華人民共和國憲法》第一百四十一條的規定,中華人民共和國國歌是《義勇軍進行曲》。

    《義勇軍進行曲》是二十世紀三十年代中期電影《風雲兒女》的主題曲,由田漢作詞、聶耳作曲。那時期,在日軍加緊侵略我國、中華民族抗戰到了生死存亡的緊急關頭,《義勇軍進行曲》以鏗鏘有力的詞句伴着雄壯激昂的旋律,唱出了中國人民保家衛國的強烈心聲,激勵着中華兒女的愛國熱忱,團結一致,奮勇向前,以血肉之軀築起拯救民族危亡的鋼鐵長城。

    中國富強澳門安居

    國家興亡,匹夫有責。今天,我們有幸生於沒有戰亂的時代,毋須像先輩英烈般捨身救國,但國富民安,幸福不是必然的。作為中國公民,均負有維護國家安全的責任和義務。

    國家安全是國家的基本利益。《中華人民共和國國家安全法》第二條規定:“國家安全是指國家政權、主權、統一和領土完整、人民福祉、經濟社會可持續發展和國家其他重大利益相對處於沒有危險和不受內外威脅的狀態,以及保障持續安全狀態的能力。”第十一條訂明“中國的主權和領土完整不容侵犯和分割。維護國家主權、統一和領土完整是包括港澳同胞和台灣同胞在內的全中國人民的共同義務。”第七十七條列出了公民和組織應當履行維護國家安全的多項義務。

    雖然“國家安全法”沒被列入基本法附件三的全國性法律,不在澳門特區實施,但正如行政長官崔世安在第二個全民國家安全教育日前夕發表的感言中指出:“在國家安全問題上,澳門特區只有‘一國’之責,沒有‘兩制’之分。”中國富強,澳門居民方可安居樂業,所以,作為中國公民,我們均應自覺保護她。

    過度追求個人權利

    公民能否自覺履行維護國家安全的義務與其個人的國家觀念和愛國意識是息息相關的。基於歷史原因,香港和澳門分別被英國和葡萄牙管治多年,部分居民的國家觀念和愛國意識難免會被弱化,有些人會過度追求個人的權利,盲目崇拜個人主義、利己主義,將家國拋諸腦後。例如鄰埠香港,儘管已回歸祖國超過二十年,但在過去幾年,竟然出現一些年輕人公開揮動港英殖民地時期的旗幟,不認同自己的中國國民身份,不尊重甚至侮辱國歌,更有個別組織公然發表“港獨”等危害國家領土完整的言論。

    星星之火,可以燎原;居安思危,防患於未然。加強港澳居民尤其是年輕一代的國家觀念和愛國意識,以提高彼等維護國家安全的責任感,確實是一件刻不容緩的工作。

    “國歌法”適用港澳

    二○一七年九月一日,第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過《中華人民共和國國歌法》,對於國歌的性質和地位、國歌奏唱的場合、國歌奏唱禮儀、國歌宣傳教育、國歌標準演奏曲譜和官方錄音版本、國歌監督管理、不得使用國歌的情形、法律責任等作了全面系統的規範。

    “國歌法”於二○一七年十月一日起施行,全國人民代表大會常務委員會亦於同年十一月四日通過決定將“國歌法”列入香港和澳門兩個特別行政區的基本法附件三,作為在兩個特區實施的全國性法律。

    誠如全國人大常委會法制工作委員會主任沈春耀在“關於《中華人民共和國國歌法》(草案)的說明”中所述:“國歌是憲法確立的國家重要象徵和標誌,制定一部專門的‘國歌法’,通過國家立法對國歌的奏唱場合、奏唱禮儀和宣傳教育等進行規範,對於保證憲法的有效實施,增強國歌奏唱的嚴肅性和規範性,維護國家尊嚴,提升公民的國家觀念和愛國意識……激勵全國各族人民為實現中華民族偉大復興的中國夢而共同奮鬥,具有重大意義,是十分必要的。”

    已納入中小學教育

    由於“國歌法”已被列入基本法附件三的全國性法律,根據基本法第十八條的規定,須由澳門特區在特區公佈或立法實施。考慮到澳門特區的實際情況和法律制度與內地存在一定差異,澳門特區採用了本地立法方式,亦即透過修改回歸時通過的第五/一九九九號法律《國旗、國徽及國歌的使用及保護》來實施“國歌法”。

    有關法案的最初文本於二○一八年八月十三日獲立法會全體大會一般性通過,經過立法會常設委員會細則性審議後,法案的最後文本於二○一九年一月二十四日獲立法會全體大會細則性通過,並於同年二月五日生效。

    澳門特區透過第一/二○一九號法律修改的第五/一九九九號法律《國旗、國徽及國歌的使用及保護》,充分反映“國歌法”的立法目的和原意:國歌應得到尊重和維護。該法律其中訂明將國歌納入中小學教育,特區政府倡導居民、公共及私人實體認識及尊重國家象徵和標誌,以增強居民的國家觀念及弘揚愛國主義精神等等內容;對於故意作出公然侮辱國歌的行為例如以歪曲或貶損方式奏唱國歌的人士,方追究刑事責任,科處最高三年徒刑或最高三百六十日罰金。這因“國歌法”重在引導和教育而非懲罰。

    培育青少國家觀念

    青年是國家的棟樑、國家的希望,值得我們珍惜和愛護。培育和增強青少年的國家觀念、愛國意識,讓彼等將自己的未來與國家的發展緊扣在一起,自覺履行維護國家安全的義務,這是重要和具有意義的工作。(小題為編者所加)

    黃玉葉

    澳門法律工作者

    聯合會常務理事


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