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中金:八大主线看“十四五”

admin2020-10-2570

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展望2021~2025的“十四五”时代,我国的内、外部环境和生长重心相较“十三五”时代既有延续,也有改变。凭据当前中国的生长阶段及内外部环境,并基于中国提出的“双循环”新生长款式,我们预期十四五计划可能有如下八个方面的侧重点:1) 科技创新推动产业升级,是“双循环”的要害之一;2) 要素市场化改造提高经济活力;3) 挖掘内需和消费潜力,搞活“内循环”;4) 进一步扩大开放,流通“外循环”;5) 增强资源市场、资源账户改造与开放助力“双循环”;6) 改善收入分配;7) 完善养老与社保制度;8) 进一步提倡绿色生长促进生态协调。


摘要



十四五计划:全球变局中的一届五年计划


凭据当前中国的生长阶段及内外部环境,并基于中国提出的“双循环”新生长款式,我们预期十四五计划可能有如下八个方面的侧重点:

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(1)科技创新推动产业升级,是“双循环”的要害之一。中国近年研发投入占GDP比例逐年提升,但在全球大国中仍偏低。十四五时期中国在科研领域要攻坚克难,可能会继续加大投入,推动教育、人才、产权、激励机制等综合领域的改造,激励创新,推动制造业从“三低一弱”的“老”中国制造走向“三高一强”的“新”中国制造,在全球产业链上缔造更高附加价值。


(2)要素市场化改造提高经济活力。为了激励创新、提高效率,中国可能需要进一步推动供应侧改造,落实要素市场化机制改造、优化资源配置,促进产权激励、降低要素流动障碍。


(3)挖掘内需和消费潜力,搞活“内循环”。凭据我们的估算,中国经济总量已经占全球靠近20%,人均GDP水平在2023年左右可能会跨越全球人均GDP。无论从经济总量照样单元水平来看,中国增进已经很难单纯靠外部来拉动,而必须比改造开放以来的任何时期都要重视内需和消费潜力。


(4)进一步扩大开放,流通“外循环”。中国多元化、多层次的内需不可能仅靠自身供应来知足,内部的产业升级也需要外部的竞争和激励。十四五计划中,以大内需为平台,进一步扩大开放,推动商品、资源、人才等要素的外循环可能也是大概率的行动。


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